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山西自考资料下载《行政管理学》复习资料第二章1

山西自考网 发布时间:2012年12月25日

自考管理类行政管理学复习资料第二章

一、环境的含义?环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。

  二、学问环境的主要因素及对行政管理的影响。

  1、行政价值学问。

  2、行政功能学问。

  3、行政运行学问。

  4、行政公共关系学问。

  三、行政环境的含义?(内涵)

  所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说,内涵有:
     1
、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
     2
、行政环境通过边界与行政系统相区分。
     3
、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
     4
、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。

  四、行政环境的基本属性?

  1、复杂性。

  2、相关性与综合性。

  3、层次性。

  4、动态性。

  五、行政环境的类型。

  1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可划分:自然行政环境与人造行政环境。

  2、根据对特定行政系统的作用与影响层次,行政环境可划分:宏观、中观与微观行政环境。

  3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境可划分:国际环境与国内环境。

  六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。

  产生于20世纪30-60年代, 雷格斯的行政生态学模式理论认为,当今各国社会有三种存在形态,即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个中间的或可称之为过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型,也就是著名的融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。

  七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。

  1、经济力量。一方面,由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平,从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面,经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量,这也就意味着,它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量,决定着该系统可能的职能与组织规模。

  2、社会经济结构。首先,社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成,即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次,社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后,社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。

  3、经济体制。一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果,或者说是通过特定行政体制予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经济体制,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。

  4、科技发展水平。首先,行政系统运转的协调,行政效率的提高,不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障,也离不开高效技术系统的支撑。其次,科学技术的不断进步,也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后,这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响,产生相适应的以及分权化为取向的变革。

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